纽约市瞄准人工智能

纽约市锁定人工智能的未来

随着对人工智能（AI）的担忧增加以及对其潜在影响的焦虑，政治领导人和政府机构开始关注这一问题。去年11月，美国总统乔·拜登发布了一项旨在在该技术周围建立防护措施的行政命令。同时，欧洲联盟（EU）正在开发关于负责任的人工智能的法律框架。

然而，人们通常忽视的是人工智能更可能在地方层面对人们产生影响。AI涉及住房、交通、医疗保健、执法和与企业和日常生活有关的其他众多领域。它以越来越多的明显和非预期的方式影响着公民、政府员工和企业。

一个试图将自己定位于人工智能先锋的城市是纽约。2023年10月，纽约市宣布了一个旨在负责地发展、管理和使用该技术的蓝图。该纽约市人工智能行动计划是美国首个旨在帮助官员和公众在AI领域中导航的蓝图。

哥伦比亚大学工业工程和运筹学维·张教授以及数据科学研究所临时主任克里福德·斯坦表示：“这是一个相当完整的计划，旨在解决在城市政府内部使用AI和负责任使用该技术的问题。”

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协同创始人兼首席研究员斯特凡·维尔胡斯特以及The GovLab和中心民主与技术的高级研究员表示：“AI局部主义关注的是城市是AI行动中大部分活动发生的地方。”

将AI投入实际运作

这份50页的行动计划旨在成为发展人工智能应用、政策和规则的框架。它涉及指导原则、公开报告方法、风险评估标准、项目审查流程以及在城市政府内促进知识和AI技能发展的方法。

该计划将18个内部城市利益相关者纳入其中，包括建筑部门、纽约市消防局、教育部门、财政部门以及人权委员会。它还联系了10个外部利益相关者，包括纽约科技联盟、The GovLab、AI for the People以及哥伦比亚大学的数据科学研究所。

尽管现在还无法确定该计划是否会产生积极的结果，但已经对其充满了乐观情绪。纽约市市长埃里克·亚当斯在发布会上表示：“我为能够推出这个计划感到自豪，这个计划将在全球AI对话中找到关键的平衡，既可以让市政机构部署可以改善生活的技术，又可以保护免受可能造成危害的技术。”

哥伦比亚大学的斯坦表示，这个计划有几个重要原因。首先，它吸引了政府以外的大量利益相关者。其次，它明确了在城市中实施和使用人工智能技术的目标，无论是通过与外部公司合作还是聘请具备人工智能技能的员工。第三，它鼓励使用聊天机器人和其他工具，使政府更加易于接触和功能更强。

“我们开始看到人工智能对城市和当地居民产生重要影响的方式，”维尔胡尔斯补充道。“在地方一级管理人工智能的想法正在开始形成。纽约市正试图为确定和定义地方一级人工智能治理的各个关键组成部分奠定基础。”

超越数据点

虽然纽约市在美国采纳人工智能计划方面可能是先行者，但地方政府建立人工智能监督的想法在全球范围内正在蓬勃发展。科技政策实验室（The GovLab）跟踪人工智能计划，报告显示全球范围内已有200多个地方和州政府计划，包括美国加州的旧金山市（面部识别）、芬兰的赫尔辛基市（数据注册）和加拿大的蒙特利尔市（监控）。

这些计划中许多都针对特定的人工智能组件。然而，纽约市的目标是将人工智能融入城市政府的体系中，以积极的方式使用它，并监控它在影响政策、决策和结果方面的作用。根据科技政策实验室的数据，到目前为止，只有少数几个其他城市采取了这种方法，包括新加坡、西班牙的巴塞罗那、阿根廷的布宜诺斯艾利斯、比利时的布鲁塞尔以及包括阿姆斯特丹在内的荷兰的几个城市。

维尔胡尔斯指出，地方人工智能计划是对州和国家监管的一个重要补充。“不必将一切建立在监管规定的基础上。”这些计划部分因为它们的广泛性和适应性，可以帮助城市和其他机构了解什么有效，填补空白，并最终“建立一个灵活和适应性强的框架和保障措施。”

斯坦表示，其他潜在的好处包括关注人工智能的可解释性，以及城市员工获得有价值的人工智能技能。“随着时间的推移，这应该改变城市员工的文化，使他们更加愿意考虑技术问题的解决方案，”他说。

斯坦表示，最大的挑战是纽约市是否能够调动所需的资源将想法转化为实际行动和结果。“这个计划并未明确指定任何资源，比如资金或雇佣特定职位的员工。为了使行动计划成功，市政府必须为该计划分配人力和资金。”

来自AI for the People的创始人兼首席执行官穆塔莱·恩孔德说：“纽约市不仅可以利用人工智能改善公共服务的提供，而且还可以确保这些技术为公众利益工作。”

<strong提升人工智能

时间会告诉我们纽约市的人工智能行动计划是否在地方层面上推动了负责任和有益的人工智能。“决策不应该是黑匣子的结果。为了让公众对技术有信心，公众必须了解驱动结果的基本推理，”斯坦说。

穆塔莱·恩孔德新闻报告创始人兼首席执行官，作家撰稿人，常驻美国俄勒冈州韦斯特林。