“大型科技公司很可能在美国制定人工智能政策我们不能让这种情况发生”
别让大型科技公司在美国单方面制定人工智能政策
创新在科技领域的任何领域都是成功的关键，但对于人工智能来说，创新不仅仅是关键 – 它是必不可少的。人工智能世界正在迅速发展，许多国家 – 尤其是中国和欧洲 – 与美国在这一领域的领导地位展开了激烈竞争。这场比赛的赢家将在许多领域取得巨大的进步 – 制造业、教育、医学等等，而落后者将依赖领先国家提供的技术来推动发展。
但是，白宫发布的新规定可能会扼杀创新，包括来自中小型公司的创新。10月30日，白宫发布了一项名为“安全、可靠和值得信赖的人工智能发展和使用”的行政命令，旨在制定关于人工智能一系列问题的政策。虽然许多人会主张确实需要规定来确保人工智能安全、可靠地为我们服务，但这项行政命令要求政府机构就人工智能政策提出建议，这使得除了行业领导者 – 像微软、IBM、亚马逊、Alphabet（谷歌）和其他几家近乎垄断的公司 – 其他人工智能公司可能没有机会参与这些政策建议的制定。作为一项对未来非常重要的强大技术，政府希望参与其中是很自然的 – 美国也这样做了。但总统提出的路径非常有可能扼杀甚至完全停止人工智能的创新。
以错误的方式追求重要目标
这项长达110页的行政命令试图确保人工智能“安全可靠”，“促进负责任的创新、竞争和合作”，人工智能的发展“支持美国工人”，“保护美国人的隐私和公民权利”，并致力于“促进公平和民权”。该行政命令要求在未来几个月内发布一系列委员会报告和立场文件，以促进政策（以及关键性的限制）的发展，限制人工智能研究人员和公司可以或应该开发的内容。
这些目标确实听起来是值得期待的，它们是对人工智能社区内外提出的合理关切的回应。没有人希望能够生成无法从真实事物中分辨出来的伪造视频和图片的人工智能模型，因为你将如何相信任何事物呢？由新技术引起的大规模失业对社会来说是不可取的，很可能会导致社会动荡 – 这对富人和穷人都是不利的。由于种族或族群不平衡的数据收集机制导致的不准确数据当然会在人工智能模型中产生有偏见的结果，此外还会使这些系统的传播者面临诉讼风险。政府不仅仅对此感兴趣，私营部门也对确保人工智能的负责和正确使用感兴趣。
一个更广泛、更多样化的专家群体应该参与政策制定
问题在于这项行政命令寻求制定政策的方式，仅依赖高级政府官员和领先的大型科技公司。首先，该命令要求基于来自国务卿到总统助理兼性别政策委员会主任的数十名官僚和政治家的研究和调查开展报告。政府将根据这些报告制定人工智能政策。很可能官员们将在这些报告中寻求信息，并根据那些已经在顶级公司工作的顶级专家的工作设定他们的政策建议，同时忽视或排除那些通常是人工智能创新真正引擎的中小型公司。
例如，财政部长可能对货币供应、利率影响和外币波动有很多了解，但他们不太可能对人工智能的机制 – 机器学习将如何影响经济政策、利用货币篮子构建数据库模型等等 – 有如此深入的了解。这些信息很可能来自专家 – 官员们可能会寻求来自已经深度融入人工智能的大型公司的顶级专家的信息。
这没有问题，但我们不能忽视科技行业中充满创新思想和方法，不仅仅是在那些巨头身上。理事会需要包含相关条款，以确保这些公司能够参与对话，并且在政策制定时考虑他们的创新思想。根据多项研究，包括世界经济论坛的几份报告，这些公司是“全球和本地经济增长的催化剂”，为国家的国内生产总值增添了重要价值。
事实上，科技巨头开发的许多技术并不是他们自己研究的成果，而是收购了那些发明和开发产品、技术甚至整个科技经济领域的小公司的结果。例如，初创公司Mobileye实际上发明了几乎在所有新车上都标配的警报系统，该系统利用摄像头和传感器警告驾驶员需要采取行动以避免事故。这只是被Alphabet、Apple、Microsoft等科技巨头收购的数百家公司之一。
推动创新至关重要
为了全面了解人工智能的使用方式以及人工智能政策的关键内容，我们需要来自中小型公司的意见。依靠人工智能技术寡头企业进行政策指导几乎是失败的预兆；随着公司变得越来越庞大，它们不可避免地会面临繁文缛节和官僚主义的阻碍，一些创新思想也会被搁置。而让寡头企业独家掌控政策建议只会加强它们的领导地位，而不是刺激真正的竞争和创新，从而为它们提供监管上的竞争优势。这种氛围与我们需要保持领先的创新环境截然相反。此外，建议将必须经过数十名官僚的审查也无济于事。
如果白宫认为有必要对人工智能行业实施这些规定，那么它有责任确保听取所有声音，而不仅仅是工业领导者的声音。如果未能做到这一点，可能会导致政策忽视或完全禁止研究应该进行的重要领域，而我们的竞争对手则会毫不犹豫地进行探索和利用这些领域。如果我们想领先于他们，就不能扼杀创新，我们需要确保初创公司，这些创新的引擎，被纳入政策建议中。
